Van aanzienlijke risico’s op terugvorderingen naar veel meer zekerheid voor ouders. Daar gaan we met de nieuwe financiering voor de kinderopvang naar toe: een vergoeding die direct naar de opvangorganisaties gaat en de kinderopvangtoeslag vervangt. Directeur-generaal Coen van de Louw ziet uit naar de beoogde ingangsdatum van 1 januari 2029. “We hebben nog bergen werk te verzetten. Maar met dit nieuwe stelsel bieden we werkende ouders straks meer financiële zekerheid. Daar zet Dienst Toeslagen zich graag voor in.”
Het nieuwe stelsel in het kort
Beeld: © Dienst Toeslagen
Het nieuwe stelsel moet vanaf 1 januari 2029 ingaan. Dienst Toeslagen wordt uitvoerder van de financiering en betaalt dan 96% van de maximum uurprijs rechtstreeks aan kinderopvangorganisaties en gastouderbureaus. De nieuwe vergoeding is voor alle ouders gelijk en hangt niet meer af van het inkomen van de ouders. Ouders betalen nog wel een kleine, vaste eigen bijdrage.
Van de Louw: ”Nu krijgen ouders nog een hoog onzeker voorschot voor het betalen van de kinderopvang. Dan is er een risico op terugvorderingen en financiële onzekerheid. Sommige ouders kiezen er daarom zelfs voor geen gebruik van kinderopvang te maken. Dat is natuurlijk een onwenselijke situatie.”
Beleid kan niet zonder uitvoering
“Het ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft in samenwerking met ons het conceptwetsvoorstel financiering kinderopvang geschreven. Daarvoor kregen we veel waardevolle input uit de sector. Eind vorig jaar is dit voorstel gepubliceerd voor internetconsultatie. We willen het voorstel nog voor de zomer voor advies aanbieden aan de Raad van State. Daarna gaat het eind dit jaar – samen met het advies van de Raad van State - naar de Tweede Kamer. Zo blijven we goed op schema voor 2029.”
Er moet nog veel moet gebeuren; met alleen een nieuwe wet zijn we er namelijk niet. Ook de uitvoering moet er klaar voor zijn. Om in volle vaart verder te kunnen met het ontwikkelen van processen en systemen, moest nog een belangrijk besluit worden genomen. En inmiddels is dat besluit genomen: “Het kabinet heeft definitief besloten dat Dienst Toeslagen de uitvoerder wordt van het nieuwe financieringsstelsel. Daar zijn we dan ook heel blij mee.”
Meteen in de praktijk testen
Het ontwikkelen van het nieuwe stelsel door Dienst Toeslagen gaat volgens een test & learn-aanpak. “Met een aantal ouders en kinderopvangorganisaties testen we onderdelen van het nieuwe stelsel. Is het logisch, is er goed mee te werken, levert het geen administratieve rompslomp op? Is het nodig, dan voeren we verbeteringen door. In de systemen én in de regelgeving. Want we willen dat de nieuwe financiering goed werkt voor iedereen."
Gegevens van kinderopvangorganisaties nog belangrijker
“Ouders hoeven straks geen gegevens meer aan te leveren; dat wordt de verantwoordelijkheid van de opvangorganisaties. Bij de start van het stelsel is het daarom belangrijk dat er nauwkeurige gegevens van de kinderopvangorganisaties worden ontvangen. Om dit te bereiken zullen we als Dienst Toeslagen komende tijd meer inzetten op het ondersteunen van kinderopvangorganisaties bij de levering van gegevens.”
Vergoeding gaat nu al omhoog
Voor veel werkende ouders wordt kinderopvang in het nieuwe stelsel goedkoper. Ouders betalen straks alleen een vaste bijdrage en de kosten boven de maximum uurprijs. “We verwachten daarom dat de vraag naar opvang met het nieuwe stelsel toeneemt. Om de kinderopvangsector tijd te geven zich aan de toenemende vraag aan te passen, verhogen we de huidige kinderopvangtoeslag stapsgewijs.”
De datum van 1 januari 2029 is voor Van de Louw een belangrijke mijlpaal. “Met het nieuwe stelsel komt er eindelijk een eind aan de onzekerheid waarmee de kinderopvangtoeslag steeds gepaard ging.”
Meer informatie
Lees de Kamerbrief van 21 april 2026